数日后，洛阳北宫德阳殿。
可能老天爷也知道今天是大汉历史上的一个重要的日子，昨天晚上还持续了一晚上的秋雨到了早上已全无踪影，天空万里无云，将德阳殿本已十分高大的屋檐映衬得更加雄伟。
张扬刚进宫门就遇到了卢植等人，大家很有默契地只互相微微点了点头，便随上朝的众官一起来到了朝房。
不一会儿，大将军何进、司徒崔烈、司空丁宫、中常侍张让赵忠等也比以往提前一些来到朝房。
张扬跟在众人后面纷纷上前行礼，何进对张扬依然很热情，不过张扬明显感到了热情的笑容背后流露出的一丝冷淡，倒是张让依旧笑眯眯的样子，让人根本看不出他内心有什么变化。
随着朝钟一声清响，在黄门郎的导引下，众官各依职位高低跟着走向大殿，进殿后分左右两排站定，静候皇帝大驾。
又过一会儿，云板声响，小黄门一声尖细的高唱皇上驾到众人赶紧跪倒在地，大汉皇帝刘宏一身朝服，精神抖擞地登上了宝座，朝会正式开始。
首先是一系列日常事务的报告处理，很明显上至皇帝下到那些消息灵通的大臣，大家都有些心不在焉，好容易等告了一个段落，司徒崔烈出班奏道：启奏陛下，臣还有本上奏。众人都不由精神一振。
灵帝道：讲。
崔烈微微清了清嗓子，奏道：陛下，现如今各地盗贼烽起，河北战局更是迟迟未有进展，臣以为当务之急只有赶紧编练新军，讨平叛逆。
尚书周毖出班奏道：陛下，编练新军缓不济急，不如下令抽调郡国兵马。
崔烈闻言冷笑一声道：周大人，现在各地不稳，各郡国自己兵力也不足，若依你所言，只怕旧贼未去，新贼又起，实是大大的下策。
赵忠出班附和道：陛下，许大人言之有理，何况从郡国调兵一样需要时间，而且各军不相统属，指挥不易啊。他到底做过一任车骑将军，倒也不是完全对军事一无所知。
车骑将军何苗见势头不对，忙出班奏道：陛下，抽调郡国兵马既然不易，也尽可将北军扩编，似乎无须另立新军。
卫尉董重虽对上次张让的见风转舵大为不满，不过相比之下何进更是他的死敌，有机会自然不会放过，当下出班奏道：陛下，近年来北军出征胜少败多，实在是统帅无能，再增兵也是徒然，不如另立新军，又或者更换新帅，方为上策。
何进大怒，出班指着董重道：胡言乱语，是否上次败得不服邪
董重也不服软，瞪眼还击道：比武和征战岂能相提并论，汝欲仗势欺人否
场面一时大乱。
司空丁宫忙出来打圆场，道：两位大人何必为些小事争执不休。又对灵帝躬身奏道：陛下，北军历来精锐，讨逆平叛尽有胜机，不过大军出动，京城的防守却也不能忽视，北军和新军，一攻一守，各司其职，臣以为最是稳妥。话说得看似不偏不倚，其实还是赞同另建新军。许相赵忠等忙出言附和。
何进冷哼一声道：另建新军，说得轻巧，现下国库空虚，军费从何而来何苗等人也是一叠声地表示赞同。
张让这时站出来奏道：启奏陛下，建新军既然关系到国家安危大事，老臣身受皇恩，无以为报，虽家产微薄，也愿全部献出来报效国家。
灵帝刘宏见状，脸上大喜，虽然心里很想让张让出，只不过这是自己的军队，不可能让别人出钱，他也怕臣子们笑话，他只好等以后慢慢赚回来，因此唯有哈哈笑道：阿父一片为国忠心，朕甚是欣慰，不过此乃国家大事，岂能害阿父倾家荡产，说起来，朕西园里还有些积蓄，这便拿出来充作军费吧。顿了顿，又道：嗯，既然如此，这新军索性就叫西园军吧。
刘宏在这时候发话，建新军的事便算是定了下来。中官系的马上一起拜倒，高呼：万岁，万岁，万万岁脸上不免都是一副喜不自禁的样子。
何系众人眼见大势已去，虽满脸失望却也只好跟着跪下高呼万岁。<b>：<b></br></br>